國務院近日印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，對未來五年推進新型城鎮化建設的總體要求、重點任務、政策措施和組織實施等作出部署。

《行動計劃》要求，穩步推進都市圈軌道交通網絡建設，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）鐵路，探索中心城市軌道交通向周邊城鎮延伸。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”發展，實現“零距離”換乘和一體化服務。加快建設都市圈公路環線通道，全面暢通都市圈內各類未貫通公路和瓶頸路段。

《行動計劃》還明確了一系列支持都市圈建設的政策措施，包括發揮國家發展規劃的統領作用、國土空間規劃的基礎作用，加快推動都市圈發展規劃落地實施，推動規劃統一編制、項目統籌布局、政策協同制定；利用地方政府專項債券等資金支持符合條件的都市圈建設項目，將都市圈產業協作配套項目整體納入省級重大項目清單。

該項行動提出推進城鎮老舊小區改造、加快推進保障性住房等“三大工程”建設、加強城市洪澇治理、實施城市生命線安全工程、推進綠色智慧城市建設5項任務和支持城市更新的政策措施。其中明確，扎實推進2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，有序實施城鎮房屋建筑更新改造和加固工程。因地制宜實施小區環境及配套設施改造建設、建筑節能改造等。推進“平急兩用”公共基礎設施建設，在超大特大城市轄區內的山區縣（區），打造一批具有隔離功能的旅游居住設施，升級一批醫療應急服務點，新建或改擴建一批城郊大倉基地，提升城市應對突發公共事件能力。加快構建“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，加強雨水管網和泵站建設改造，開展排澇通道系統整治，穩妥推進雨污分流改造和海綿城市建設。加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級。推廣綠色建材、清潔取暖和分布式光伏應用，加快居住區充電設施建設。推動北斗應用融入城市建設管理，推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。

來源：中國政府網建筑時報